6月4日，中消协在京发布《中国消费者权益保护状况年度报告（2025）》（以下简称年度报告）。
年度报告全面总结了2025年我国消费者权益保护在立法、行政、司法以及社会各方面所取得的成绩，梳理了当前消费者权益保护工作面临的问题和挑战，提出了2026年消费者权益保护工作建议。
🛡️ 立法保护：制度供给密集突破
全国人大常委会修改《反不正当竞争法》《食品安全法》《网络安全法》；
最高人民法院出台预付式消费司法解释，明确“职业闭店人”责任；
市场监管总局发布《网络交易平台规则监督管理办法》《直播电商监督管理办法》等23部规章；
个人信息保护、人工智能标识、人脸识别等配套制度细化落地。
⚖️ 行政保护：监管执法雷霆行动
以旧换新带动消费超2.6万亿元，惠及3.6亿人次；
“守护消费”铁拳行动查处案件7.2万件，侵权假冒案件58万件；
网络不正当竞争案件1932件，罚没7152.9万元；
全国市场监管部门受理投诉举报2646万件，挽回损失43.5亿元。
🏛️ 司法保护：公益诉讼与集体诉讼破局
预付式消费司法解释落地，全国法院审结网络购物合同纠纷4.93万件；
最高检与中消协联合发布消费公益诉讼典型案例；
安徽、四川、重庆等地消协提起跨区域公益诉讼，打击假冒伪劣与虚假宣传。
🤝 社会保护：消协枢纽作用凸显
全国消协受理投诉201.6万件，挽回经济损失9.3亿元；
“3·15金秋购物节”带动消费超552.6亿元；
“全国消协智慧315平台”上线，入驻经营者9.1万家；
发布消费提示警示200余条，覆盖老年、直播、预付式等领域。
⚠️ 问题与挑战：新老风险交织
预付式消费“卷款跑路”、医美保健品虚假宣传、直播电商AI合成欺诈、跨境电商假货、潮玩“福袋”变相赌博、智能驾驶责任不清、疗愈经济乱象等。
公益诉讼和集体诉讼覆盖面不足，社会共治机制有待完善。
🚀 2026年五大行动方向
1. 提振消费： 深入推进消费环境建设，落实《优化消费环境三年行动方案》，挖掘银发、数字、情绪消费潜力。
2. 维权能力： 完善《消法》修订，推动公益诉讼与集体诉讼制度创新，强化智慧监管与协同共治。
3. 民生执法： 严查医美、保健品、家装维修、旅游强制消费，提高违法成本。
4. 网络治理： 穿透式监管直播虚假宣传、AI欺诈、免密支付陷阱，压实平台主体责任。
5. 新型消费： 健全潮玩交易规则、智能驾驶责任划分、疗愈经济行业标准，填补制度空白。
2025年消费维权呈现“立法提速、执法加码、司法破冰、社会共治”的鲜明特征。以旧换新政策与铁拳行动形成“拉动力+震慑力”双轮驱动，但预付式消费、医美乱象等“老问题”未根治，直播AI欺诈、潮玩投机等“新风险”又起。报告揭示的核心矛盾在于：新型消费业态的灵活性与现有监管框架的滞后性。2026年工作建议精准指向制度供给不足（如《消法》修订）、维权成本过高（公益诉讼门槛）、技术治理短板（AI监管）三大痛点。尤其是将“情绪价值消费”“疗愈经济”纳入权益保障视野，体现了对消费者精神利益的关注，是消费者保护从“物质安全”向“全面福祉”升级的重要信号。
总体看，报告既是一部成绩单，更是一份问题清单和行动纲领。后续需重点关注预付式资金监管、直播电商信用评价体系、智能驾驶数据责任等细则落地，真正实现“安全放心、质量放心、价格放心、维权放心”的消费环境。
